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發(fā)布時間:2024-11-19 19:36:12     來源:北京市教育委員會
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1993年中國與巴西建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,兩國在2012年將雙邊關(guān)系提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。去年,盧拉總統(tǒng)訪問中國時,雙方將中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的特征概括為“開放包容、合作共贏”,雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵不斷豐富。中巴之間有著長期友好合作的基礎(chǔ),合作領(lǐng)域正不斷拓展。除傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域外,雙方的合作還涉及資源衛(wèi)星、支線飛機(jī)、生物技術(shù)、深海石油勘探開發(fā)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展、智能制造等高科技前沿領(lǐng)域,為中巴關(guān)系發(fā)展注入新活力。 經(jīng)濟(jì)互利共贏是中巴關(guān)系的壓艙石。中國與巴西經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),合作潛力大。自2009年起,中國已連續(xù)15年成為巴西最大貿(mào)易伙伴,也是巴西第一個出口額超過千億美元的貿(mào)易伙伴。多年以來,中國一直是巴西大豆、玉米、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品最大出口市場,越來越多的巴西農(nóng)產(chǎn)品開始被中國消費(fèi)者所熟知。作為巴西主要投資來源國之一,中國的投資涉及農(nóng)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)等眾多領(lǐng)域,不僅為當(dāng)?shù)貛硐冗M(jìn)技術(shù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也廣泛惠及民眾生活。例如,國家電網(wǎng)公司參與完成的美麗山一期、二期特高壓輸電項(xiàng)目,以及成功中標(biāo)的巴西第三回特高壓直流輸電項(xiàng)目,正在逐漸點(diǎn)亮巴西千家萬戶。華為在巴西亞馬孫雨林地區(qū)部署超過8000千米的光纖,為當(dāng)?shù)亟鉀Q了寬帶建設(shè)滯后的問題。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深入合作為中巴關(guān)系發(fā)展提供了堅實(shí)的基礎(chǔ),助力兩國間的友好合作持續(xù)穩(wěn)步向前,切實(shí)造福兩國人民。 文明交流互鑒是中巴關(guān)系的助推器。國之交在于民相親,人民友好始終是國家間關(guān)系發(fā)展的力量源泉。中國與巴西目前已建立62對友好城市,在中國友好城市全球網(wǎng)絡(luò)中數(shù)量位居前列。金磚國家新開發(fā)銀行行長、巴西前總統(tǒng)羅塞芙被授予中國“友誼勛章”,為推動中巴、中拉關(guān)系發(fā)展和金磚國家合作作出了杰出貢獻(xiàn)。中巴人文交流合作也日益呈現(xiàn)出寬領(lǐng)域、深層次、多元化的特點(diǎn),在文化、旅游、教育、體育等領(lǐng)域均有覆蓋。例如,兩國互辦文化月,舉辦中國-巴西文明交流互鑒論壇,互設(shè)獎學(xué)金,巴西還設(shè)立了12所孔子學(xué)院和1所孔子課堂,等等。兩國人民以文化為橋梁,不斷相知相交,為推動兩國關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。 新興領(lǐng)域合作是中巴關(guān)系的新增長點(diǎn)。相對于傳統(tǒng)領(lǐng)域而言,中國與巴西同樣是諸多前沿新興領(lǐng)域合作的“領(lǐng)跑者”。巴西是第一個同中國開展衛(wèi)星等高新技術(shù)合作的發(fā)展中國家,自1988年兩國簽署聯(lián)合研制地球資源衛(wèi)星的協(xié)議以來,已將共同研制的六顆地球資源衛(wèi)星送入太空。在新的歷史時期,中國與巴西還在加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、可再生能源和可持續(xù)發(fā)展等新興領(lǐng)域的合作。巴西目前已成為中國最大的新能源汽車出口市場,比亞迪、長城汽車等中資企業(yè)紛紛在巴西設(shè)廠生產(chǎn)。中國的跨境電商希音集團(tuán)、拼多多旗下的特姆紛紛加大對巴西市場的投入,已成為該國國內(nèi)購物應(yīng)用的頭部平臺。中巴兩國持續(xù)挖掘新的合作潛能,加快發(fā)展戰(zhàn)略對接,真正詮釋了合作共贏的理念。 引領(lǐng)全球南方賦能全球治理 當(dāng)前,百年未有之大變局加速演進(jìn),世界進(jìn)入新的動蕩變革期,全球性挑戰(zhàn)層出不窮。全球南方國家正凝聚共識,攜手應(yīng)對安全失序、發(fā)展失衡、治理失效失靈的挑戰(zhàn),尋求建立更為公正合理的國際秩序。作為今年二十國集團(tuán)主席國,巴西將領(lǐng)導(dǎo)人峰會主題確立為“構(gòu)建公正的世界和可持續(xù)的星球”。在捍衛(wèi)發(fā)展中國家共同利益、合作應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)上,中國和巴西是志同道合的好朋友、攜手前行的好伙伴。 中巴兩國是多邊主義的共同踐行者。兩國均為全球南方的重要成員,始終堅持和平發(fā)展、公道正義,長期在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、金磚國家等國際組織和多邊機(jī)制內(nèi),就全球治理的重大議題保持密切配合。今年5月,中巴共同發(fā)表《中國、巴西關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的共識》,并在9月聯(lián)合國大會一般性辯論期間共同發(fā)起成立由全球南方國家組成的烏克蘭危機(jī)“和平之友”小組,為推動局勢降溫、勸和促談發(fā)揮了建設(shè)性作用。今年二十國集團(tuán)的一項(xiàng)重要議程是討論全球綠色低碳發(fā)展,中巴兩國也在去年共同發(fā)布《中國-巴西應(yīng)對氣候變化聯(lián)合聲明》,為共同應(yīng)對全球問題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)出了合作最強(qiáng)音。中國和巴西還是金磚國家成員,是金磚機(jī)制的積極倡導(dǎo)者,通過金磚國家平臺推動同其他發(fā)展中國家的廣泛合作,為促進(jìn)發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)、提升全球南方的話語權(quán)發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明,中巴關(guān)系早已超越雙邊范疇,顯現(xiàn)出戰(zhàn)略性和全球性影響,為賦能全球治理發(fā)揮了引領(lǐng)性作用。 中巴兩國也是中拉命運(yùn)共同體的共同建設(shè)者。2014年,在巴西舉行的中國-拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤上,習(xí)近平主席首次提出構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體的倡議,并宣布成立中國-拉共體論壇,為新時代中拉關(guān)系發(fā)展指明了方向,也為南南合作搭建起新的合作平臺。十年來,中拉論壇已召開三屆部長級會議,設(shè)立了科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、新能源合作、智庫交流等二十余個分論壇,發(fā)布多份規(guī)劃和合作文件,為推動中拉整體合作、助力區(qū)域一體化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。去年,盧拉總統(tǒng)訪華期間,雙方同意同其他拉美國家一道,加強(qiáng)在中拉論壇框架內(nèi)合作。中拉論壇取得的豐碩成果,是包括巴西在內(nèi)的拉美國家積極參與中拉命運(yùn)共同體建設(shè)的生動實(shí)踐,也彰顯中拉關(guān)系進(jìn)入到平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民的新時代。 以中國式現(xiàn)代化助力譜寫合作新篇章 黨的二十屆三中全會圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出總體部署。中國推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,為包括巴西在內(nèi)的世界各國帶來更多機(jī)遇。在剛剛結(jié)束的第七屆中國國際進(jìn)口博覽會上,眾多巴西企業(yè)期待走進(jìn)中國市場、增進(jìn)同中國的合作。無論是在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域增加對華出口品類,還是在綠色環(huán)保領(lǐng)域、碳減排領(lǐng)域加強(qiáng)同中國合作,中巴之間的合作空間依然巨大。盧拉總統(tǒng)還推出“加速增長計劃”和“巴西新工業(yè)”計劃,期待通過與中國的合作實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”。在中國式現(xiàn)代化的新征程上,雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通交流以及發(fā)展戰(zhàn)略對接,夯實(shí)合作基礎(chǔ),打造更多合作亮點(diǎn),讓合作成果惠及更多民眾。 與此同時,巴西也同中國一樣在探索一條符合自身國情的現(xiàn)代化之路。新自由主義曾被認(rèn)為是一條通往經(jīng)濟(jì)繁榮的道路,被錯誤地強(qiáng)加于拉丁美洲,致使分配不公、貧困等社會問題長期困擾巴西。中國式現(xiàn)代化向巴西等全球南方國家展現(xiàn)了世界上并非只有一種現(xiàn)代化模式,為巴西的現(xiàn)代化提供了重要發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和新的路徑選擇。在今年二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,巴西倡導(dǎo)成立“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”。作為全球最大的發(fā)展中國家,中國已全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),在擺脫貧困問題上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。中國和巴西之間應(yīng)繼續(xù)充分發(fā)揮兩國高層協(xié)調(diào)與合作委員會、全面戰(zhàn)略對話等合作機(jī)制的作用,加強(qiáng)治國理政經(jīng)驗(yàn)交流,共同探索一條適合自身實(shí)際的發(fā)展道路,推動全球南方國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 志合者,不以山海為遠(yuǎn)。站在新的歷史起點(diǎn),在元首外交的引領(lǐng)下,新時代的中巴關(guān)系必將行穩(wěn)致遠(yuǎn),為兩國人民帶來更多福祉,為全球南方合作樹立新典范,攜手書寫面向下一個五十年的新篇章。 (作者:金曉文,系中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、拉美研究中心秘書長)}